EB-5专业名词知多点

　　初次接触美个国EB-5投资移民的申请人大多都会遇到同样一个问题，那就是被繁杂的各种名词搞得眼花缭乱。该如何分辨与EB-5项目相关的专业名词呢？它们之间又有哪些关联？本文将以较为通俗的方式进行介绍。

　　I-526
　　通过了它就可以去美国呆较快
　　简单来说，就是投资人通过向美国移民局递交材料来申请I-526审批，一旦通过审批，投资人将可申请为期两年的临时绿卡（有条件绿卡），I-526审批即为美国投资移民者要跨过的个门槛。此时美国移民局将主要核查投资人的背景情况和资金来源合法性，以及投资人所参与的项目是否符合移民局的相关规定。

　　I-829
　　通过它你就算是移民成功了
　　在临时绿卡较快有效期到期前的90天内，投资者必须递交I-829申请，请求临时绿卡转正式绿卡（绿卡）。一旦通过I-829审批，你就算顺利完成了EB-5投资移民。
　　而在I-829审批时，移民局会审查投资者的投资是否按照较快前I-526申请时的承诺：创立或参与区域中心项目；完成了额度投资（50万美元或100万美元）；从事有风险的商业活动；创造规定的10个全职就业人数。

　　区域中心项目
　　间接创造就业也算数
　　区域中心是美国政府为了能将投资资金汇集于政府的特定区域，以有效促进地方经济发展，于199较快在EB-5移民法规中设立了一种“区域中心移民方案”。若投资人的投资用于美国政府核准的“区域中心”，则会放宽对EB-5投资人创造就业的条件。而EB-5投资项目若处于区域中心，即可称为区域中心项目。
　　换句话说，若投资人选择的是区域中心项目，则间接创造就业人数也可算入创造就业机会中。

　　I-924
　　获得这个批文才叫区域中心
　　I-924即是对成为投资移民项目区域中心的审批。它包括一个项目的商业计划书、就业模型、认购协议等。对于申请I-924的项目，移民局会对上述文件进行审查并在认可其就业模型后批准生效。
　　对此我们可以理解为，只有拥有了I-924批文，才能算是美国政府核准的区域中心。

　　预审批
　　可以有效缩短审批时间
　　预审批则是由EB-5项目方向移民局提交相关资料申请，若该EB-5项目通过审批，获得了移民局颁发的“预批函”，则移民局在处理该项目的投资人I-526审批时，将会跳过已经通过移民局预审批的文件，从而缩短I-526审批时间。
　　也就是说，如果投资人所投资的项目获得了美国移民局颁发的“预批函”，那么投资人在接受I-526审批时所需时间将有效减少。由于项目相关文件已经由美国移民局审批过，获得“预批函”的项目其风险相对较小，但不。
值得注意的是，由于美国EB-5项目积压，预审批时间被无限拖长到近乎停滞状态，目前通过预审批获得“预批函”的项目可谓少之又少。好在“预批函”对投资人申请绿卡并无决定性影响。
美国EB-5投资移民发展的4个阶段
据美国IIUSA（美国投资协会）统计，美国自199较快区域中心移民法案诞生至今，在全球已经帮助30000个家庭移民美国，从200几年至今，更是为美国带去了超过47亿的投资款，创造了近十万工作机会。可以说，EB-5法案为美国的经济发展做出了不可磨灭的贡献。因此，在201较快9月，奥巴马签署了EB-5法案延期三年的决议，而美国参议院也一直力图审批过程和条件的简化、致力于推进EB-5法案化进程。

    可以说，从EB-5法案颁布至今，美国投资移民共经历四个阶段：

    阶段，1990年到200较快，此阶段特征为裹足不前。此阶段的移民申请人自行选择投资项目，且为直接股权投资，自行参与管理，无任何还款保障，无第三方对投资进行监管，无的法律文件模式，无成功经验可以借鉴和复制，因此投资风险大，绿卡保障度低。据统计，这个阶段I-526通过率较低，平均约，而I-829通过率则不足。

    第二阶段，200较快到200几年，此阶段特征为EB-5法案初步受到青睐。200较快，布什总统颁布行政法令，凡是区域中心法案申请的投资移民个案，可以通过特快审理通道，移民局需在短期内审核完毕。接下来，由具有官方背景的区域中心牵头，区域中心的数量逐渐增加。与上一阶段相比，此阶段发生了本质变化：股权投资变成了借贷方式，直接投资变成了间接投资。项目法律文件相对齐备，投资资金接受银行监管，投资项目由区域中心代为管理并定期提供财务审计报告。更重要的是，《借款协议》中明确了双方的权利和义务，并对还款抵押担保和还款资金来源事项做了明确约定。另外，此阶段还首次引入IMPLAN就业计算模式，但是，由于缺少实际成功案例的支撑，新的就业计算方式是否会在两年后的I-829阶段被认可仍然是未知数，因此“绿卡安全”和“资金安全”的风险依然存在。

    第三阶段，200几年到201较快，此阶段特征为区域中心爆发式增长，EB-5投资移民快速升温。200几年开始，大量的区域中心得到美国移民局的核准，并逐渐涌入中国大陆，掀起了一波又一波的推广浪潮。同年，美国移民局修订区域中心法案并引入新的更加科学的就业计算模式：RIMS-Ⅱ。200几年1月，I-829绿卡条件解除陆续批量获得美国移民局批准，同时证明了IMPLAN就业模式计算方法已经获得移民局全面认可。此阶段项目类型较多，涵盖地产、公共事业、教育、医疗等领域。项目资金结构较以往有了明显变化，除借款方和EB-5资金以外，地方政府机构以直接资金投入或发行政府债券的方式参与到部分项目中，国际知名银行也以贷款方式参与项目，他们的参与，无疑大大提升了申请人在选择项目时的信心。同时，移民局接收的申请人数分别为1257、1028、1955、3805宗，I-526批准率分别为8部分、8部分、8部分、8部分，申请及审批趋于稳定。

    第四阶段，201较快至今，此阶段可说是美国投资移民安全期的全面到来。201较快，以直接购买政府债券的方式参与EB-5计划的典型案例西雅图520大桥项目遭到移民局的否定，但是，申请人投资款并未受到损失。201较快2月，美国芝加哥会议中心项目因涉嫌商业欺诈遭美国证监会（SEC）起诉，4月17日，法院裁定项目方在60天之内将50万本金退还给投资人，目前为止，的投资款已返还给投资人，投资款未受损失。

    实际上，芝加哥会议中心事件并非移民项目本身存在问题，而是区域中心存在刻意造假，欺上瞒下，恶意欺诈投资人，如果移民中介当初能够做到专业把关，此类闹剧断然不会上演。此次投资人能够拿回投资款，美国证监会和美国移民局起到了不可忽视的作用。该事件对中国移民行业影响巨大，如今，对于每个投资移民项目，美国证监会、美国移民局、区域中心，以及移民中介机构都主动加强了专业审核，美国投资移民迎来了空前的投资安全期。
 
EB-5投资移民申请常见问题解答

1、问：投资移民申请的种类包括哪些？
答：美国投资移民申请一般可以分为两类：
一类是申请人通过实际经营一家公司，
为美国创造10个就业机会，投资金额根据申请人公司所在地而定，分为50万美元和100万美元。
另一类是申请人选择投资美国移民局(USCIS)已经批准的投资区域中心(Regional Center)，申请人不需要参与经营，也不必在投资区域中心所在地居住。这类投资移民投资额为50万美元。
 
2、问：选择投资移民的申请人越来越多的原因主要是什么？
答：原因主要有以下四个方面： 
1.海外，特别是中国经济发展
2.个人收入增加
3.中国税收制度逐渐完善
4.美国对投资移民的审批规范化
 
3、问：投资移民的现状和动态是什么？
答：随着中国国民收入的提高和眼界的开阔，中国人向海外投资的兴趣与需求逐渐增长。
目前海外投资正在被越来越多的投资者和置业者所认识和接受，海外投资移民也正在形成一个越来越具规模的群体。
投资移民的动态主要有以下三个方面：
，由于中国经济飞速发展，国内投资者对美国投资移民的关注程度和兴趣度日增，很多投资人已经实际通过各种途径着手申请投资移民；第二，美国移民局向移民官发放的指导手册经过多次修改，使审批更加规范化、程序化，移民官在审批投资移民申请时更有章可循，增加投资人信心；第三，美国各个州和投资区域中心也逐渐认识到投资移民是一个重要的集资途径，成功申请成为美国批准的投资区域中心也正在成倍增长。
 
4、问：在美国买房子可以作为申请移民的投资吗？ 
答：不能。因为没有创造就业机会，是不属于投资移民的。虽然这个问题简单，但的确有不少人问。
 
5、问：投资移民有名额限制吗？
答：有。国家批准项目每年的总数上限是10000名。3000个保留给投资区域中心的投资人。目前没有用完，所以该类申请人目前还没有移民排期，可以很快获得绿卡。
 
 6、问：目前投资移民申请人大多来自海外还是在美国居住呢？
答：投资移民申请人按居住所在地分为两种，一种是申请人已经在美国居住，持有合法非移民身份，如持有国际学生F-1签证、工作签证H-1B或L-1跨国经理签证。另外一种申请人在海外，比如居住在中国大陆。目前投资移民申请人来自海外的人数比较多。
 
7、问：一般大部分的投资移民申请人是持有何种身份的在美国居住呢？ 
答：目前在美申请投资移民直接调整身份的大部分申请人包括持有
F-1学生签证，L-1跨国经理或者H-1B工作签证，持有这些签证申请人可以在I-526申请批准后直接调整身份。其中持有F-1学生签证申请人日益增多，这些申请人的资金来源多数是来自于父母赠予、遗产等等。
 
8、问：有些投资移民申请人想要通过旅游签证来美办理投资移民，这个方法可行吗？
答：有些人误认为可以持B类签证前往美国办理投资移民，这样的想法是不切实际的。首先，B类签证的在美有效期限是短期到短期，投资移民申请繁琐复杂，短时间很可能无法仓促递交申请，再加上持此类签证进入美国在短时间内申请移民也违反移民法规规定。其次，持有B类签证的申请人在过美国海关时，美国海关的移民官员有时候会在I-94上盖上不许转换身份，不许延长身份或者不许调整身份的印章。因此一般不建议持有B类签证的申请人在美通过申请投资移民调整身份，但持有B类签证的申请人可以通过海外领事馆程序达成来美目的。
 
9、问：申请投资移民的主要步骤是什么？
答：投资移民申请需要经过两个步骤的申请。步是I-526申请。这一申请可以称为投资移民的资格申请，无论投资人居住在美国还是身在海外都需要递交此项申请。美国移民局对于I-526申请，主要是审核投资人的投资区域中心是否合格以及投资人的资金来源是否合法。
第二步申请需要根据申请人所在地不同来区别。如果申请人已经在美国国内持有合法有效签证，便可以直接在美递交I-485申请调整身份。如果申请人在海外，就需要在当地使领馆安排面谈。中国申请人只能在广州领事馆接受面谈，中国其他使领馆，如北京大使馆或者上海领事馆等不具有发放投资移民签证的权限的。
 
10、问：一般投资移民申请人在美国多久可以拿到绿卡呢？
答：如果投资移民申请人已经以合法有效的身份在美国居住，那么以目前的审批速度，快只需要短期左右便可以拿到绿卡了。
 
11、问：近在美申请人递交的I-485申请批准速度是不是越来越快？
答：在I-526获得批准之后，在美国持有合法有效签证的申请便可以递交I-485调整身份。近来美国移民局的确在审批I-485申请上的速度变得更加快捷。目前投资移民申请人的I-526申请大致需要2-短期审批时间，再加上现在I-485调整身份申请审批越来越快捷，因此投资移民申请人快可以在短期左右的时间拿到绿卡。
 
12、问：是不是在美国的投资移民申请人申请绿卡比在海外的申请人快呢？
答：不一定，这要看每个申请人的具体情况，也有海外申请人从递交I-526开始，一直到I-526申请批准，之后在广州领事馆接受面谈获得成功只用了短短短期时间。
 
13、问：有很多人的亲属朋友在美国海外对投资移民都十分兴趣，但是他们对于申请成功后去领使馆面试会感到不安，关于这方面他们应该注意哪些问题呢?
答：以一个成功案例来介绍一下应该注意哪些问题主申请人是太太，申请人本人和她的丈夫都在中国一家事业单位工作，夫妇俩用于投资移民申请的主要经济来源是200较快之后的房地产投资。由于申请人夫妇具有準确的投资眼光，很早就在中国的一线城市投资房地产，逐渐积累了用于投资移民的款项。他们是在200几年5月初递交I-526投资移民资格申请，移民局在6月份上中旬便批准了I-526申请。接下来申请人準备了领事馆程序的文件，申请人在九月初到广州领事馆与领事官员面谈后获得批准。关于面谈所需的文件，主要準备了资金来源，个人背景，在美投资项目中心具体情况等方面。广州领事馆的领事官员只用了不到5分鐘的时间，问了申请人4个关键问题便核准了他们全家的绿卡。
 
14、问：海外领使馆的面试程序大概是怎样的呢？
答：广州领事馆对投资移民面谈审批效率一向很高，领事官员对投资移民申请人持以尊重的态度，而且在实际面谈时领事官员提的问题不多，面试时间也比较短,通常领事官员在询问投资移民申人5、6个关键问题，如果问题都得到正确的回答便会批准申请。
 
15、问：听说其实投资移民成功后拿到的是条件绿卡对吗？ 
答：是的，步I-526投资移民申请成功后拿到的是为期较快的条件绿卡。
 
16、问：那么条件绿卡与正式绿卡有什么区别？
答：条件绿卡与正式绿卡在旅游，工作，合法居住等等在美国所享有的权益是一致的，不同的是，投资移民申请人需要在持有条件绿卡届满一年零九个月的时候向移民局提交I-829申请，将条件绿卡转为正式绿卡。
 
17、问：为什么投资移民一定要经过条件绿卡的步骤呢？
 答：投资移民之所以需要经由条件绿卡，然后再申请正式绿卡是为了保证投资的持续和稳定性，同时也提供给投资移民申请人一年零九个月的时间创造10个就业机会。需要注意的是，如
果申请人投资移民局预先批准的投资区域中心投资移民项目( Regional Center)，申请人不需要直接参与经营和直接创造就业机会。无论投资移民申请人是否选择移民局预先批准的投资移民项目，还是申请人投资100万美元成立一个企业的投资移民项目，这两种申请人都需要在一年零九个月之后递交转换正式绿卡申请。
 
18、问：移民局批准的项目具体是怎样运行的？
答：项目的结构通常是：通常是100位至200位投资移民申请人，作为合伙人，共同投资在区域中心项目上,这样的项目一般有移民局批准的投资区域中心负责日常管理，一共募集5千万至一亿美元的投资。如果共同投资一个项目，比如说，一个商业楼宇，该商业楼宇建成之后出租，租金作为大家的红利。这100位至200位投资者便可以申请投资移民。
 
19、问：移民局批准的投资区域中心大概有多少个呢？
 答：在200几年的时候，只有17个投资区域中心，截至到20较长时间6月，投资区域中心数量便增加到99个，在未来很有可能增长到100多家。
 
20、问：这么多家投资区域中心，投资人应该如何选择并需要注意哪些问题呢？
答：新成立的投资区域中心繁多。主要的好处就是选择多，
坏处就是良莠不齐。有些区域中心找不满投资人，或者完全没有绿卡成功历史记录。 各类投资项目内容复杂，投资移民申请人要意对新批准项目的选择，尤其是那些无绿卡成功率，批准历史很短的新投资区域中心，投资移民申请人在申请时一定需要专业的律师和人士帮助，仔细研读投资区域中心的文件，保证移民之路顺利和自身资金安全。
 
21、问：这些投资有没有风险呢？
答：有。根据美国投资移民法，投资者必须承担一定的风险。否则，就不能满足投资移民的条件。不少投资区域中心都在争取为投资者提供一些保障。但是，移民法规定的投资者必须承担一定的风险是不允许改变的。比如说，有的投资区域中心提供股权抵押借款，申请人获得绿卡之后，如果需要现金，投资人可以借出投资金额的。有的项目公司提出投资几年或几年之后，由投资公司进行再融资，也就是再次借贷，发行债券，用借来的资金买回投资者的股份。但是，为了满足移民局关于投资风险的要求，这样的项目是没有抵押物的。申请人必须认可和相信项目公司对未来再融资能力，所作的承诺。总结起来，投资就有风险，只是比较成熟的投资区域中心，比较会控制风险，使得申请人即使回报率不高，至少不会亏损太多。
 
22、问：申请投资移民的资格主要条件是什么呢？
答：投资移民资格条件制定宽鬆，无需任何商业背景，年龄，教育程度和语言能力，只要证明投资资金来源是合法取得的。
 
23、问：投资移民的50万美金是否需要证明来源？
答：是的。只要能够证明用于投资的50万是合法来源所得。收入来源可以是公司经营所得，公司红利，股票收益，房地产增值，遗产等等。也可以是借来的。比如说，房地产抵押借款等等。
 
24、问：什么样的证据可以证明资金来源是合法的呢？ 
答：举例说明： 1.中小企业家： 企业经营所得每年上千万人民币，小商品生产，资金积累：分红和工资。出具公司资产负债盈利记录等达到移民局要求 2.房地产买卖：中国房地产买卖是有收益的。有些申请人不是企业家，而是国家公务员，企业高级管理，医生等等。其实这些职位的申请人平时收入都比较高，这些申请人只要能够解释近年有合法积累去购买房产，如果这些房产在中国一线城市，房价在近几年基本上都翻了一倍有馀。3.申请人在美国持有H-1B, F-1等合法身份，通过父母赠与等等，父母也需要证明财产是通过股票、房地产等积累而来。
 
25、问：近大陆申请人获得批准顺利吗？
答：顺利。从审批的速度上看，移民局还是给绿灯的，并且，大陆的税收系统越来越完善。投资移民要求几年的报税纪录，大陆的税收系统从2004，0几年进入正规化。北京上海等地方，申请人只要提供身份证号码，就能够打出200几年至200几年的税收纪录，非常方便，所以準备该类申请比以前方便了。
 
26、问：现在大陆的申请人日益增多，那么大陆申请人投资移民的成功率如何呢？
答：美国国务院200几年批准了1099份投资移民绿卡申请，其中293份绿卡是签发给中国申请人。虽然位居首位的韩国申请人获得了500多张绿卡，但中国人获得的绿卡数量比200几年上涨了四倍，不仅超过投资移民绿卡批准总数的上涨速度，也是韩国增长速度的两倍。从签证获批数量的增长速度上看，中国已经超过其他国家，位居榜首。
 
27、问：I-829绿卡转正的申请应该什么时候提出呢？
答：绿卡转正的申请应该在获得有条件绿卡之日起一年零九个月提出。美国境外申请人是从入境美国的日期开始计算， 美国境内申请人则是从I-485批准之日开始计算。
 
28、问：有一些人说I-526申请成功率大，而I-829申请成功率小，这个说法对吗？ 
答：实际在200几年12月14日，移民局在与美国移民律师协会的会议上回答了的I-829申请批准率数值的问题。根据移民局的回应，整个2009财政年度移民局统计共收到了437份I-829申请，批准了其中的335份，拒绝了55份，其批准率达到了8部分，这一批准率说明人们认为I-829容易被拒绝这个观念是个误解。
 
29、问：这样看来I-829的批准率大幅度提高了对吗？
答：事实上200几年的I-829申请批准率与往年相比有大幅度的提高，部分原因是美国移民局在近两年都分别公佈了不同的备忘录，对I-829的审批进行规范化的指示。例如在200几年6月17日，移民局发佈了规范I-829审批的一个关键性的备忘录。在此备忘录中，移民局针对投资区域中心项目的I-829申请指出，如果在I-829的申请阶段可以确定当初I-526申请中递交的商业计划已经被真实地执行，便应该批准此I-829申请，核准投资移民申请人的绿卡。另外在200几年12月14日会议上，移民局也再次强调了如果在递交I-829申请时，投资移民申请人仍然继续投资在递交I-526时同样的商业计划或者同一个投资项目，其商业计划已经真实执行或者实现了，那么移民局将批准这样I-829申请。
 
30、问：投资移民的未来前景如何呢？
答：奥巴马总统正式签署法案，区域投资移民中心延长较快对广大投资移民申请人来说是个好消息，可以预计今后较快投资移民将大幅度增长。美国投资移民越来越受到中国投资人重视，在过去几年里有近500个中国家庭通过区域投资移民成功获得美国绿卡，为美国吸引了数亿美元的资金，创造了近5000个就业机会，给美国带来可观的经济和社会效益，这对于美国经济重建、
提高就业率有着积极意义。当然随着申请人倍增，区域投资移民中心推广的如火如荼，将出现由于申请人增多而导致申请周期增长的情况；另外部分代办机构为追求高利润，无视一些项目可能产生的风险，推广不稳定无保障项目，美国投资移民中产生的矛盾、纠纷和相应问题也会逐渐增加。同时还有一些代办机构专业水平和业务素质较低，导致文件质量低劣，这些问题都将对投资移民申请产生不利影响。